1月27日，綠行太行和晉青兩家機(jī)構(gòu)共同發(fā)布了《晉煤晉鋼 互牽共轉(zhuǎn)：山西鋼鐵與焦化行業(yè)協(xié)同降碳調(diào)研》（以下簡(jiǎn)稱《晉煤晉鋼》）。該報(bào)告指出，從山西省焦炭的流向看，省內(nèi)95%以上的焦炭消費(fèi)集中于鋼鐵生產(chǎn)，山西焦炭產(chǎn)業(yè)與鋼鐵行業(yè)深度綁定。報(bào)告預(yù)計(jì)，隨著山西省限制類設(shè)備產(chǎn)能因減量置換政策逐步退出，以及電爐短流程煉鋼占比提升，到2030年，山西省內(nèi)焦炭需求將可能減少465.28萬-631.89萬噸。
圖為李沁蕊
綠行太行項(xiàng)目研究員、《晉煤晉鋼》主筆李沁蕊表示，如果山西和河北兩省均在2030年實(shí)現(xiàn)國(guó)家要求的20%的短流程煉鋼占比，總的焦炭需求減量可能高達(dá)2 406.76-2 895.76萬噸。全國(guó)性鋼鐵需求的持續(xù)收縮將導(dǎo)致山西焦炭需求的進(jìn)一步壓減。
在中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)與“雙碳”目標(biāo)深入推進(jìn)之下，全國(guó)鋼鐵行業(yè)的綠色低碳化進(jìn)程正在提速，山西省也迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵攻堅(jiān)期。山西省在“十五五”規(guī)劃建議中明確提出，要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)鋼鐵、焦化、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
圖為寇靜娜
“隨著下游鋼鐵行業(yè)因產(chǎn)能控制與技術(shù)替代，對(duì)焦炭的長(zhǎng)期需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降，山西焦化行業(yè)已難以延續(xù)傳統(tǒng)發(fā)展模式。因此，主動(dòng)謀劃平穩(wěn)轉(zhuǎn)型直至‘體面退出’，才是行業(yè)理性明智的戰(zhàn)略選擇。”太原理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師寇靜娜團(tuán)隊(duì)在同一天發(fā)布的報(bào)告《資源型地區(qū)焦化行業(yè)提前平穩(wěn)退出可行性研究——以山西為例》（以下簡(jiǎn)稱《可行性研究》）中表示，被動(dòng)等待可能將導(dǎo)致轉(zhuǎn)型成本的攀升與主動(dòng)權(quán)的旁落。
《可行性研究》報(bào)告通過TIMES模型量化分析，設(shè)定了“40退出”（2040年）、“50退出”（2050年）和“60退出”（2060年）三種主動(dòng)轉(zhuǎn)型情景，為山西焦化行業(yè)繪制了科學(xué)可行的穩(wěn)步退出路徑。在每種情景之下設(shè)置了三個(gè)退出階段：穩(wěn)步退出、加速退出與完全退出。報(bào)告指出，焦化行業(yè)提前平穩(wěn)退出至關(guān)重要。這種“提前”是相對(duì)于被動(dòng)等待政策倒逼、技術(shù)替代沖擊而言，搶占轉(zhuǎn)型主動(dòng)權(quán)；而“平穩(wěn)”則是保障轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵，既要避免無序退出引發(fā)產(chǎn)能驟減、供應(yīng)鏈斷裂，也要防范就業(yè)流失、區(qū)域經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
《可行性研究》報(bào)告分析顯示，不同情景下實(shí)施退出均具備技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)可承受性。盡管行業(yè)轉(zhuǎn)型會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)增加值下降，但當(dāng)前焦化行業(yè)占山西GDP比重已不足10%，通過培育替代產(chǎn)業(yè)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展，沖擊整體可控。寇靜娜強(qiáng)調(diào)，主動(dòng)轉(zhuǎn)型退出雖可能加劇短期陣痛，卻能有效避免長(zhǎng)期低效鎖定風(fēng)險(xiǎn)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出寶貴的空間與資源。主動(dòng)規(guī)劃下的退出，是柔性收縮、提質(zhì)保供和時(shí)序管控的過程。通過科學(xué)規(guī)劃退出路徑、強(qiáng)化政策協(xié)同、培育替代產(chǎn)業(yè)，既能如期兌現(xiàn)“雙碳”承諾，又能保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。
事實(shí)上，這場(chǎng)轉(zhuǎn)型并非紙上談兵，山西已有多家企業(yè)圍繞焦炭產(chǎn)能的主動(dòng)壓減與轉(zhuǎn)化利用，率先展開實(shí)質(zhì)性探索。美錦能源、鵬飛集團(tuán)等龍頭企業(yè)深耕“煤-焦-氫”轉(zhuǎn)型路線，鵬飛集團(tuán)已有500余輛氫能重卡投入園區(qū)物流與跨區(qū)域運(yùn)輸；晉南鋼鐵集團(tuán)則聚焦“煤-焦-鋼”協(xié)同降碳，通過高爐富氫冶煉技術(shù)，每年可減少二氧化碳排放超50萬噸；山西光大焦化氣源有限公司更以“工業(yè)+旅游”跨界模式成為全國(guó)首家入選AAA級(jí)旅游景區(qū)的焦化企業(yè)。
圖為趙沛
晉青可持續(xù)發(fā)展公益服務(wù)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙沛在報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前政策約束日趨嚴(yán)格，市場(chǎng)需求持續(xù)收縮，環(huán)保壓力不斷加大，山西焦化行業(yè)已經(jīng)沒有退路，轉(zhuǎn)型不是選擇題，而是必答題，更是關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵題。山西焦化行業(yè)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型與退出，其意義遠(yuǎn)超單一產(chǎn)業(yè)。相比之下，動(dòng)力煤產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、關(guān)聯(lián)就業(yè)更廣，面臨著更復(fù)雜的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，而焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)踐探索出的政策工具、資金機(jī)制、人員安置模式及區(qū)域協(xié)同經(jīng)驗(yàn)，將為后續(xù)動(dòng)力煤轉(zhuǎn)型提供寶貴的“打頭陣”經(jīng)驗(yàn)，助力其在保障國(guó)家能源安全的前提下平穩(wěn)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。
研究團(tuán)隊(duì)與參會(huì)代表共同認(rèn)為，“十五五”時(shí)期是山西必須抓住的戰(zhàn)略機(jī)遇期。以鋼鐵與焦炭的協(xié)同轉(zhuǎn)型為突破口，主動(dòng)擁抱變革，不僅能重塑山西產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更在為全國(guó)資源型地區(qū)探索一條“綠色轉(zhuǎn)型+公正發(fā)展”的新路徑。這份“山西方案”的落地，終將為全國(guó)乃至全球傳統(tǒng)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供新樣本。
